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紀檢資訊
2011年第2期
（總第4期）
江蘇金海投資集團人力資源部編印 2011年6月15日
本 期 要 目
中央及地方要聞 在工程建設項目招投標中 嚴查領導干部違規(guī)插手
中央紀委明確官員配偶子女違規(guī)經(jīng)商等處理措施
深入開展監(jiān)督檢查 維護中央政令暢通
李源潮：提高加強和創(chuàng)新社會管理能力 擔負起基層管理領導責任
公司及權屬動態(tài) 集團機關支部開展“重溫入黨誓詞”活動
大干60天----金海岸以實際行動向建黨90周年獻禮
大陸橋公司加強審計監(jiān)管，構建長效機制
建黨九十華誕----市投資公司積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動
汽車公司舉辦國有資產(chǎn)運作風險及應對知識講座
◆中央及地方要聞◆
[在工程建設項目招投標中 嚴查領導干部違規(guī)插手]全國治理工程建設領域突出問題工作領導小組辦公室主任座談會4月25日至26日在天津市召開。會議強調(diào)，要嚴格禁止權力介入，嚴肅查處領導干部違反規(guī)定插手干預工程建設項目招投標的問題，認真開展借用資質(zhì)投標和出借資質(zhì)收取費用問題專項治理，堅決遏制招標投標環(huán)節(jié)違法違規(guī)問題易發(fā)多發(fā)的勢頭。
會議強調(diào)，要組織對國土資源、交通運輸、鐵路、水利、住房城鄉(xiāng)建設等重點領域開展專項檢查，認真查找和整改政府部門履行職責、工程建設項目招標投標、項目實施和質(zhì)量安全管理等方面存在的突出問題。要按照資源整合、統(tǒng)一進場、加強監(jiān)管的原則，建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場，推動各類專業(yè)工程建設項目進場交易，強化對交易市場運行情況的監(jiān)管，規(guī)范公共資源交易秩序。要全面推進工程建設項目信息公開和誠信體系建設，使守信行為受到激勵、失信行為受到懲戒，形成企業(yè)遵守社會公德、行業(yè)主管部門和監(jiān)管部門堅守職業(yè)道德、領導干部講官德的良好社會氛圍。
會議強調(diào)，要繼續(xù)加大查辦案件力度，緊緊圍繞重點領域和重點環(huán)節(jié)，突破一批大案要案，嚴肅懲治瀆職侵權、官商勾結、以權謀私等違紀違法行為，始終保持查辦工程建設領域違紀違法
案件的強勁勢頭。要不斷加大治本力度，建立防止問題反復發(fā)生的長效機制。
[中央紀委明確官員配偶子女違規(guī)經(jīng)商等處理措施]為保證《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》(以下簡稱《廉政準則》)的正確貫徹和順利實施，增強《廉政準則》的操作性，切實提高《廉政準則》的執(zhí)行力，中央紀委近期發(fā)布了《〈中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則〉實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)。
《實施辦法》對《廉政準則》中的相關概念進行了解釋；對違反《廉政準則》規(guī)定的8個方面52項禁止性規(guī)定如何適用《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》予以明確；對于需要采取組織處理等措施的違紀行為，規(guī)定了相應的處理方式。52個“不準”行為的具體處理依據(jù)，主要分為三類：一是對于在《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》中有具體規(guī)定的違規(guī)行為，明確規(guī)定應當適用的條款。二是對于在《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》中沒有具體規(guī)定的違規(guī)行為，既指明應當適用的相關原則性規(guī)定，還明確了對于在中央、中央紀委制定的專項法規(guī)中有具體處理依據(jù)的，適用有關的專項法規(guī)。比如，對于違反《廉政準則》第四條“違反規(guī)定選拔任用干部”8個“不準”的行為，《實施辦法》規(guī)定應當依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第六十四條和《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》的有關規(guī)定處理。三是根據(jù)《廉政準則》第十三條關于處理措施的規(guī)定，結合其他有關法規(guī)的要求，對于領導干部“違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)”、“配偶子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)”等行為，除規(guī)定應當給予黨紀處分外，還明確了相應的組織處理措施；對于領導干部“違反規(guī)定多占住房”、“兼職取酬”等行為中涉及的物質(zhì)利益，根據(jù)有關規(guī)定明確了追繳措施。
[賀國強：深入開展監(jiān)督檢查 維護中央政令暢通]中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強于5月21日出席加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作電視電話會議并講話。
賀國強強調(diào)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作涉及面廣、情況復雜、時間跨度長、工作難度大，必須加強組織領導、確保取得實效。要加強協(xié)調(diào)配合、形成工作合力，各級黨委和政府要切實擔負起對本地區(qū)貫徹落實中央關于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式?jīng)Q策部署及其監(jiān)督檢查的領導責任，各級監(jiān)督檢查工作領導小組要切實履行牽頭抓總的職責，領導小組成員單位要認真履行各自職責，７項重點監(jiān)督檢查工作分別由發(fā)展改革部門和財政部門等單位牽頭主抓、有關部門參與配合，各級紀檢監(jiān)察機關要加強組織協(xié)調(diào)和工作指導。要周密安排部署、扎實推進工作，不斷提高監(jiān)督檢查綜合效能。要積極探索創(chuàng)新、提高工作水平，不斷提出開展監(jiān)督檢查的新思路新辦法新舉措。要搞好宣傳教育、正確引導輿論，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和開展監(jiān)督檢查工作營造良好輿論氛圍和社會環(huán)境。
[李源潮：提高加強和創(chuàng)新社會管理能力 擔負起基層管理領導責任] 全國基層黨組織書記加強社會管理集中輪訓示范班5月18日在北京舉辦，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮出席并講話。他指出，要按照中央要求，把加強和創(chuàng)新社會管理的工作精力和注意力更多放到基層，切實提高基層黨組織書記加強基層社會管理的能力，發(fā)揮基層黨組織在基層社會管理中的領導核心作用，推動科學發(fā)展、促進社會和諧，為實現(xiàn)“十二五”目標任務創(chuàng)造良好社會環(huán)境。
李源潮指出，基層黨組織在基層社會管理中擔負著領導核心責任。一個地方經(jīng)濟發(fā)展好不好，社會是否和諧穩(wěn)定，老百姓對黨和政府是否信任，關鍵看黨組織強不強，黨組織書記怎么樣?；鶎狱h組織書記要認真學習中央關于加強和創(chuàng)新社會管理的方針政策，把握加強和創(chuàng)新社會管理的總體要求，擔負起基層社會管理的領導核心責任。要堅持以人為本、執(zhí)政為民，把群眾滿意作為根本標準，認真解決群眾反映強烈的突出問題，最大限度增加和諧因素、減少不和諧因素，激發(fā)社會活力。要善于把中央和上級要求與本地實際結合起來，提高加強和創(chuàng)新基層社會管理的能力。要及時掌握社情民意，對矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。要善于用民主協(xié)商、示范引導、說服教育的辦法做好群眾工作，教育引導群眾理性合法表達利益訴求。要公道正派、依法辦事，公私分明、廉潔自律，對歪風邪氣敢于斗爭，以公平公正贏得群眾信任。
◆公司及權屬動態(tài)◆
[集團機關支部開展“重溫入黨誓詞”活動] 為隆重紀念建黨90周年，緬懷革命先烈，傳承革命思想，加強黨性修養(yǎng)，5月27日，在集團黨委書記魯虹同志的帶領下，集團機關支部黨員和部分權屬企業(yè)黨務工作者一行28人赴鹽城新四軍紀念館開展“重溫入黨誓詞”教育活動。
在英雄紀念碑前，全體黨員在魯書記的帶領下，面對鮮艷的黨旗，舉起右手，重溫入黨誓詞。黨員們篤定堅毅的眼神、鏗鏘有力的聲音，回蕩在革命先烈戰(zhàn)斗過的青山流水之間。通過此次重溫入黨誓詞活動，全體黨員干部紛紛表示要始終牢記入黨誓詞，繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅定革命理想信念，不斷弘揚先烈們?yōu)榱烁锩聵I(yè)不怕流血犧牲的無私奉獻精神，努力做弘揚正氣的楷模；同時立足本職崗位，踐行科學發(fā)展，做黨的忠誠衛(wèi)士，不斷開創(chuàng)金海各項工作的新局面。
[大干60天----金海岸以實際行動向建黨90周年獻禮] 為加快連云新城工程進度，充分調(diào)動各參建單位的積極性，以實際行動慶祝建黨90周年，金海岸公司5月4日召開了 “超進度、創(chuàng)佳績，大干60天，慶祝建黨90周年”活動實施動員大會。各參建單位代表30余人參加了動員大會。
會上，金海岸公司總經(jīng)理周瑞榮同志動員全體參建人員迅速行動起來，大干60天。要求各項目部強化管理，提高效率，在確保工程安全質(zhì)量的前提下，突出“大干、快上”的良好態(tài)勢，強力推進工程實施進度，確保超進度完成目標任務，以優(yōu)異的成績向黨的華誕獻禮。會后，金海岸公司與相關單位加強溝通，有效推動了項目建設。2011年5月中旬，金海岸公司領導和相關部門相繼北上青島，南下上海、廣州，拜訪了參建金海一期地基加固工程的中交一航二公司、天津航道局華東分公司、上海交通建設總公司、中交四航院等單位的相關負責人，就工程如何快速推進進行了坦誠的交流，對工程的進度、質(zhì)量提出了一定的要求，各單位都表示要鼓足干勁，精心組織，化壓力為動力，采取強有力措施掀起施工生產(chǎn)高潮，加快工程進度。金海岸公司全體人員也積極投身于大干熱潮中，許多同志放棄休息日，主動加班加點，全力投身項目建設，全心撲在施工現(xiàn)場，及時做好工程管理和協(xié)調(diào)服務工作。各監(jiān)理、施工單位在總結前期施工經(jīng)驗的基礎上，
進一步強化工程管理。目前，金海一期地基加固工程進度有了明顯的突破，石料堆載從原來的每天最多40多車增加到最多340車，平均每天達到240車。各標段工程進度明顯加快，大干活動成效顯著。
[大陸橋公司加強審計監(jiān)管，構建長效機制]今年二季度，大陸橋公司繼續(xù)按照年初制定的工作目標，穩(wěn)扎穩(wěn)打，有序快速推進各項目建設進程。在項目資金流動量大，招投標任務繁重的情況下，大陸橋公司堅持不懈地狠抓日常監(jiān)督，確保相關政策、法規(guī)、紀律、制度落到實處，各項目環(huán)節(jié)正常有序運轉(zhuǎn)。細分機構職能，嚴格把關項目資金的監(jiān)管和審計工作，加大內(nèi)審和安全監(jiān)管的執(zhí)行力度。大陸橋公司對資金進行政策性監(jiān)管，防止和杜絕違規(guī)性拆借，轉(zhuǎn)移和挪用本項目資金；對資金支付合理性的檢查審計，防止和杜絕違反合同文件的支付和借支；加強對工程款賬目真實性的監(jiān)管，防止賬目混亂，賬實不符等違紀行為的發(fā)生，對項目資金流轉(zhuǎn)的關鍵環(huán)節(jié)進行階段性審計或臨時性專項檢查。切實加強對關鍵環(huán)節(jié)的過程監(jiān)督。一是配合上級紀檢監(jiān)察部門做好招投標全過程的監(jiān)督，加強對招投標、征地拆遷、材料采購、工程質(zhì)量、工程變更、計量支付、資金使用等重要環(huán)節(jié)的過程監(jiān)督。防止違規(guī)操作和作弊行為的發(fā)生。二是加強對監(jiān)理人員的行為監(jiān)督，防止行賄受賄和串通作弊。三是嚴格對工程變更程序的監(jiān)督，凡涉及工程變更的一律經(jīng)甲乙雙方及監(jiān)理方三方會簽，杜絕不合理變更和內(nèi)外聯(lián)手做假等舞弊行為的發(fā)生。
深入貫徹落實中央、省和市委、市政府的決策部署，繼續(xù)深化“小金庫”專項治理工作。大陸橋公司按照徹底清理“小金庫”的工作要求，緊緊圍繞“提高治理實效，建立長效機制”的目標，“小金庫”治理工作嚴格按照全面復查、督導抽查、整改落實、機制建設和總結驗收的步驟開展，重點解決工作不重視、走過場以及工作不平衡的問題，對排查結果予以公式并報送金海審查，接受群眾的監(jiān)督。進一步健全工作機制和工作程序，切實加強對“小金庫”治理工作的組織領導，形成各司其職、各盡其責、相互配合、齊抓共管的工作局面，著力構建和完善防治“小金庫”長效機制。
[建黨九十華誕----市投資公司積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動]市投資公司黨支部積極響應黨的號召，認真開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，從黨的基層組織戰(zhàn)斗力和黨員先進性實際出發(fā)，推進黨的基層組織建設和黨員隊伍建設。
市投資公司黨支部為了加強黨員教育管理、黨員的思想建設、組織建設和作風建設，豐富黨員的組織活動，成立了黨員活動室。通過這一橋梁，對職工進行理想信念教育，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用，黨員活動室現(xiàn)已成為市投資公司黨支部思想政治工作的重要載體，黨建工作的大基地。同時，在市投資公司正門標語欄懸掛“立足崗位比作為、創(chuàng)先爭優(yōu)當先鋒” 的口號，使黨員通過“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，充分發(fā)揮先鋒模范作用，在崗位上比作為、當先鋒。另外，市投資公司黨支部精心組織廣大黨員、群眾，認真觀看了《楊善洲同志先進事跡報告會》，學習楊善洲同志的先進精神，黨員同志們都認真撰寫了觀后感，無不為他那最樸素，卻最高貴，最淡泊，卻最動人的精神所感動。
近期，市投資公司“創(chuàng)先爭優(yōu)先鋒隊”在公司黨支部的組織下，大家放棄休息時間，走向街道、草坪，開展撿垃圾的公益活動，美化港城，潔凈港城。大家不怕苦，不怕累，各個干勁十足，為連云港市創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市貢獻一份微薄之力。
[汽車公司舉辦國有資產(chǎn)運作風險及應對知識講座]5月9日下午3點，汽車公司黨委、紀委和法律顧問室聯(lián)合舉辦了2011年度國有資產(chǎn)運作風險及應對知識講座，以更好地推動防治腐敗工作，并以此向黨的90歲生日獻禮。汽車公司機關所有工作人員及中層以上管理人員，根據(jù)安排金海本部及其各權屬企業(yè)建黨積極分子共180余人也參加了培訓。培訓由汽車公司紀委書記、副總經(jīng)理韓秀平同志主持，汽車公司常年法律顧問李傳斌（主任律師）主講，以“學知識、莫觸（高壓）線、更好運作國有資產(chǎn)”為主題展開學習。與會人員深刻認識到運作國有資產(chǎn)應擔負的責任和必須具備的法律技巧。
韓秀平同志強調(diào)，2011年是建黨90周年，是“十二五”規(guī)劃關鍵之年，亦是全面建設小康社會的攻堅年，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)秀傳統(tǒng)特別是清正廉潔的一貫作風尤顯重要，要求與會黨員要牢固樹立廉潔意識，發(fā)揚艱苦奮斗、清正廉潔的光榮傳統(tǒng)，在管理國有資產(chǎn)、履行職責過程中知法不犯法，莫伸手，伸手必被抓。 | 
