至19日19時(shí),92家中央部委在其網(wǎng)站上公開了2011年度部門決算及“三公經(jīng)費(fèi)”等情況。這是中央部門繼去年首度向社會公開“三公經(jīng)費(fèi)”之后,第二次向社會公開“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)決算情況,并首次分部門公開行政經(jīng)費(fèi)。 一日公開92家 與去年中央部門首次公開“三公經(jīng)費(fèi)”持續(xù)時(shí)間較長不同,今年各中央部門在19日當(dāng)天“爆發(fā)式”集中亮相。截至19日下午19時(shí),已有92家部委在其官方網(wǎng)站上公開了部門決算及“三公經(jīng)費(fèi)”等情況。按照有關(guān)規(guī)定,今年6月30日全國人大常委會審查批準(zhǔn)2011年中央決算后,財(cái)政部要在20日內(nèi)批復(fù)中央部門決算,中央部門收到財(cái)政部批復(fù)后陸續(xù)向社會公開決算。 財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,今年中央部門是在收到?jīng)Q算批復(fù)后向社會公開決算等相關(guān)信息,公開更加迅速集中。財(cái)政部財(cái)科所副所長白景明對記者說,如果說去年首度公開“三公經(jīng)費(fèi)”是一次改革探索的過程,今年的“三公經(jīng)費(fèi)”公開在總結(jié)去年經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了更大進(jìn)步。 網(wǎng)上亮“細(xì)賬” 查看已經(jīng)公開“三公經(jīng)費(fèi)”的部門網(wǎng)站,一系列細(xì)化公開的舉措引發(fā)關(guān)注。“與上半年公開部門預(yù)算一樣,此次各部門決算公開不僅統(tǒng)一了格式,而且內(nèi)容更加細(xì)化,普遍增加了部門職能、機(jī)構(gòu)組成等說明性材料,有的還提供了一年來的事業(yè)成效,更方便公眾對比了解情況。”白景明說。值得關(guān)注的是,今年在“三公經(jīng)費(fèi)”細(xì)化上亦有突破,比如詳細(xì)說明了與“三公經(jīng)費(fèi)”支出相關(guān)的車輛購置數(shù)及保有量、因公出國(境)團(tuán)組數(shù)及人數(shù)和公務(wù)接待等情況。 部門行政經(jīng)費(fèi)首公開 除了向社會公開“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)決算,今年中央部門決算公開的表格也由2張?jiān)黾拥?/SPAN>6張,內(nèi)容更加全面。與去年相比,今年中央部門決算公開一大亮點(diǎn)是各行政單位、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位的行政經(jīng)費(fèi)首次向社會公開。不過,記者仔細(xì)梳理各中央部門網(wǎng)站發(fā)現(xiàn),在公開部門決算的部門中,并非所有部門都公開了行政經(jīng)費(fèi)。對此,財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,這是因?yàn)樾姓?jīng)費(fèi)專指行政單位、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位履行行政管理職責(zé)、維持機(jī)關(guān)運(yùn)行開支的費(fèi)用。行政單位主要包括政府機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等,參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位主要包括銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等。因此,不屬于行政經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)范圍的部門和單位,就沒有行政經(jīng)費(fèi)的公開內(nèi)容。 部門“三公經(jīng)費(fèi)”存差異 目前各部門“曬”出的“三公經(jīng)費(fèi)”賬單,從不足百萬到超過20億元,不同部門間差異很大。“部門職責(zé)不同,"三公經(jīng)費(fèi)"會存在差異,這是正?,F(xiàn)象。”白景明說。此外,不同部門人員數(shù)量不一,也導(dǎo)致“三公經(jīng)費(fèi)”產(chǎn)生差異,特別是實(shí)行垂直管理的單位,由于財(cái)政供養(yǎng)人員較多,其“三公經(jīng)費(fèi)”相對較高。白景明指出,此次不少中央部門不僅公開了財(cái)務(wù)收支數(shù)據(jù),還對部門職能和單位構(gòu)成、對支出的具體用途等信息也進(jìn)行了解釋,這樣社會公眾在面對不同部門決算數(shù)據(jù)時(shí),就能結(jié)合部門的實(shí)際情況作出更為客觀的判斷和評價(jià)。
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